Fra 15. juli 2026 får Norge et nytt regelverk for sivil statsluftfart med droner.
Forskriften gjelder først og fremst droneoperasjoner som utføres av eller på vegne av offentlige myndigheter, som politi, toll, brannvesen, redningstjenester, kystvakt og andre aktører som faller inn under statsluftfartsdefinisjonen.
Bakgrunnen er at disse operasjonene faller utenfor det europeiske EASA-regelverket som de fleste droneoperatører kjenner i dag. Den nye forskriften bygger i stor grad på prinsippene og bestemmelsene i EU-forordning 2019/947, samtidig som den inneholder egne bestemmelser tilpasset sivil statsluftfart.
To kategorier
Forskriften deler operasjonene inn i to hovedkategorier: deklarert kategori og spesifikk kategori.
Deklarert kategori er ment for operasjoner med lavere risiko. Her kan operatøren sende inn en deklarasjon til Luftfartstilsynet og bekrefte at kravene i regelverket er oppfylt, uten å måtte søke om operasjonstillatelse for hver aktivitet.
Hvis operasjonen ikke kan gjennomføres etter reglene for deklarert kategori, havner den i spesifikk kategori. Da kreves det operasjonstillatelse fra Luftfartstilsynet før flygingen kan gjennomføres.
Et typisk eksempel er BVLOS-operasjoner som ikke kan gjennomføres innenfor rammene for deklarert kategori, eller andre operasjoner hvor risikoen gjør at Luftfartstilsynet må godkjenne operasjonen på forhånd.
Tydeligere krav til operatørene
Det nye regelverket stiller også grunnleggende krav til alle operatører. Virksomheten må være registrert, ha gyldig forsikring og sørge for at flygingen gjennomføres på en sikker måte. (Kravet til forsikring gjelder ikke for myndigheter hvor bruk av ubemannet luftfartøy er dekket av selvassuranse.) Operatøren er ansvarlig for å ha kontroll på både luftrommet, risikoen og de operative prosedyrene som brukes.
Forskriften stiller også krav til kompetanse. Dronepiloter i deklarert kategori må ha gjennomført opplæring og inneha kompetansesertifikat A1/A3, i tråd med kravene i EU-forordning 2019/947 for åpen kategori. Ved enkelte operasjoner, som flyging med droner over 4 kg, kreves det i tillegg A2-kompetanse.
BVLOS får egne rammer
En av bestemmelsene som mange vil merke seg, er reglene for flyging utenfor synsrekkevidde (BVLOS).
Som hovedregel kan BVLOS-operasjoner som ikke kan gjennomføres innenfor rammene for deklarert kategori, bare utføres i spesifikk kategori etter operasjonstillatelse fra Luftfartstilsynet.
Forskriften åpner likevel for ett viktig unntak. Droner med en maksimal startmasse under 250 gram kan fly BVLOS i deklarert kategori, så lenge flygingen skjer maksimalt 50 meter over bakken og maksimalt 50 meter fra nærmeste punkt på bakken.
Dersom en operasjon skal gjennomføres over 400 fot (120 meter) over bakken, må den enten foregå i et aktivt fare- eller restriksjonsområde, eller være koordinert med lufttrafikktjenesten. Målet er å sikre trygg samhandling mellom droner og annen lufttrafikk.
Forskriften stiller også strengere krav dersom droner skal operere i samme område som bemannede luftfartøy. Slike operasjoner krever særskilt godkjenning og tydelige prosedyrer for koordinering.
Hvorfor er dette viktig?
Selv om regelverket primært retter seg mot offentlige aktører, gir det et interessant innblikk i hvordan myndighetene ser for seg fremtidens droneoperasjoner. Flere av prinsippene bygger på det samme sikkerhetsgrunnlaget som brukes i dagens europeiske regelverk, med fokus på risikovurdering, kompetanse, koordinering og sikker integrasjon i luftrommet.
For mange profesjonelle droneoperatører vil derfor mye av tankegangen være kjent, selv om forskriften ikke direkte gjelder deres daglige operasjoner.
Kort oppsummert:
- De nye reglene trer i kraft 15. juli 2026.
- Regelverket gjelder droneoperasjoner som faller inn under definisjonen av sivil statsluftfart, blant annet oppdrag for politi, toll, brannvesen, redningstjenester og kystvakt.
- Operasjonene deles inn i deklarert kategori og spesifikk kategori.
- Operasjoner som ikke kan gjennomføres i deklarert kategori krever operasjonstillatelse fra Luftfartstilsynet.
- Operatørene må være registrert og ha gyldig forsikring.
- BVLOS over 400 fot krever koordinering med lufttrafikktjenesten eller flyging i et aktivt fare- eller restriksjonsområde.
- Operasjoner sammen med bemannede luftfartøy krever som hovedregel særskilt godkjenning.
Trenger du hjelp med å forstå hvordan regelverket påvirker dine operasjoner?
Droneakademiet bistår med alt fra kompetanse og opplæring til operasjonstillatelser, SORA-risikovurderinger og dokumentasjon. Enten du skal etablere nye droneoperasjoner eller videreutvikle eksisterende aktiviteter, kan vi hjelpe deg med å navigere regelverket og finne en løsning som passer dine behov.
